对此,业内普遍认为,该政策将促使部分能耗高,成本控制差的企业退出市场,推动企业加快技术进步,加快行业结构调整。
行业洗牌将加速
2002年以来,我国电解铝市场产能持续快速增长,并进入过剩阶段。据有色金属工业协会的统计,近两年国内电解铝企业产能利用率仅有75%左右。
《有色金属工业“十二五”发展规划》提出,到“十二五”末,我国电解铝产量应为2400万吨。“如今我们已经提前5年达到这个目标,有近30%的产能是过剩的。”中国铝业公司改革发展中心副主任赵秀富此前对媒体表示,目前仍然不断有新的电解铝项目在建设,产能过剩有扩大的趋势。
在国际铝价一路下滑、电价不断上涨的背景下,产能过剩带来的直接后果便是恶性竞争加剧,行业全面亏损。中国有色工业协会的数据显示,今年1~9月份,电解铝和氧化铝行业利润为负48.47亿元,陷入全面亏损。
电费是电解铝企业的主要成本,此次阶梯电价对持续亏损的企业无疑是雪上加霜。中国有色金属行业协会铝部副主任郎大展曾公开表示,对于电解铝企业来说,主要是拼成本,关键就是电价,2012年电费占铝企成本的45%。
而对铝企影响更大的还包括地方政府保护性措施的逐步退出。《通知》强调,各地不得自行降低对电解铝企业的用电价格,已实行电价优惠的应立即纠正。同时,要严格执行对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取政府性基金、附加和系统备用费的有关规定,不得自行减免。
记者了解到,在铝业不景气的情况下,西南地区的部分省份习惯采用电价补贴、税收返还等政策帮助当地铝企降低成本,补贴额度高达0.1~0.2元/千瓦时,主动减少收取政府性基金等费用的现象普遍存在。有业内人士感言,阶梯电价政策抓住了电解铝的命脉。
“结构性调整势在必行。”上海有色网电解铝分析师张晨光预计,取消能耗补贴后,明年的市场行情将低于今年,将关停至少100万吨的产能。
中国有色工业协会副会长文献军也表示,新政策出台后,过往高能耗,用电成本高企的一部分企业会被硬性淘汰,短期内会促使行业洗牌,一部分企业会被淘汰出局,但长期来看会促进电解铝行业结构调整。
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